容桂外环路快速化改造工程（华天路-建业路段）、南国路东延线快速化改造工程（五沙大桥节点）设计咨询招标公告_招标信息

容桂外环路快速化改造工程（华天路-建业路段）、南国路东延线快速化改造工程（五沙大桥节点）设计咨询

招标公告

一、项目概况

1、项目名称：容桂外环路快速化改造工程（华天路-建业路段）、南国路东延线快速化改造工程（五沙大桥节点）设计咨询；

2、招标人：广东顺德东部新城投资开发有限公司；

3、项目地点：佛山市顺德区；

4、项目建设规模：

4.1容桂外环路快速化改造工程（华天路-建业路段）位于顺德区容桂街现状外环路段，起于华天西一路，止于建业路，改造段全长2.3公里，包括华天路与建业路节点快速化改造。道路红线宽60m，一级公路兼城市道路功能，主线双向6车道，设计速度60km/h；设计辅道双向4车道，设计速度40km/h，总投资约4.93亿元。

4.2南国路东延线快速化改造工程（五沙大桥节点）位于顺德区大良镇，南接新建的顺兴大桥，北至现状南国东路，道路全长1.1km。道路红线宽42.5-60m，一级公路兼城市道路功能，路基段主线双向8车道，设计速度60km/h。主要包括南国路东延线道路工程及五沙大桥节点跨线桥，总投资约3.08亿元。

5、招标范围及招标内容

5.1招标范围主要包括：针对容桂外环路快速化改造工程（华天路-建业路段）、南国路东延线快速化改造工程（五沙大桥节点），对设计单位提供咨询并对其设计活动实施管理和监督，对工程的初步设计阶段和施工图设计阶段，从技术监督管理方面对设计文件进行审核，对设计文件的编制深度和质量进行控制，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，依据法律、法规及有关的技术标准，向建设单位提交对初步设计和施工图设计两阶段设计文件的设计咨询报告（包括各阶段设计的审查意见和优化建议），协助审核设计概算及预算文件、工程量清单编制；对设计过程检查和记录工作质量缺陷，对优化设计方案，提高工程投资效益，提高设计质量，确保工程安全等提出优化建议。

设计咨询服务内容包括：投标人应根据《广东省交通运输厅关于发布《广东省高速公路设计标准化指南》的通知》粤交基〔2014〕1023 号、《公路工程技术标准》JTG B01-2014及国家、行业和地方有关工程建设的法规、政策、规定、设计技术规范、规程、标准等及经上级主管部门批准的项目建议书、项目可行性研究报告、相关技术文件及有关项目的评估报告、评审报告及其它审批意见等资料，对本项目的初步设计（含修编）、技术设计（如有）、施工图设计（含修编）、市政管线综合设计（如有）、设计专项方案（如有）以及以上阶段的概算、预算等内容的咨询审查，提交设计咨询审查报告（咨询包括评审前咨询、评审修编后咨询）。

6、设计咨询服务费最高投标限价下浮系数：100.00%。

7、资金来源：财政拨款。

8、服务期限:初步设计与施工图设计两阶段。设计咨询服务采用平行咨询方式，与本项目的设计进度相匹配，及时递交咨询意见。根据设计进展情况提供初步设计阶段、施工图设计阶段等设计咨询，分阶段以书面形式提交咨询报告，具体为：

8.1初步设计文件和概算（含修编）及相关资料全部提交之日起15日内，中标人向招标人提交该阶段设计咨询审查报告7份。

8.2施工图设计文件、施工图预算文件及相关资料全部提交之日起15日内，中标人向招标人提交该阶段设计咨询审查报告7份。

9、承包方式：本项目采用固定下浮系数包干的方式。在合同实施期间，咨询人的中标固定下浮系数不随国家政策调整或法规、标准及市场因素等的变化而进行调整。

二、投标人资格要求：

1、须具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期；

2、须具备工程设计综合甲级资质，或工程设计公路行业甲级资质，或工程设计公路行业（公路）甲级资质。

3、拟派项目负责人要求：具有路桥专业高级（或以上级）工程师职称，且具备国家一级注册结构工程师证书(或注册土木工程师证书)。

4、本项目不接受联合体投标。

三、投标保证金

本项目无需缴纳投标保证金。

四、投标时间、地点

1、投标截止时间：北京时间2019年8月6日15时00分。（投标截止时间之前60分钟开始接收文件）

2、递交投标文件地点：佛山市顺德区乐从镇天虹路龙舟广场二期（德国港销售中心对面）佛山市新城开发建设有限公司会议中心会议三室递交投标资料，联系电话：区工，0757-29828807。

3、投标人代表递交投标文件须携带的资料：法定代表人证明书（原件）、法定代表人授权委托书（原件）（授权代表递交的须提供）、投标人代表身份证原件。

4、投标文件递交方式：当面递交密封文件。

5、招标代理联系电话：区工，0757-82629337。

五、投标文件的组成

1、投标文件由商务部分、经济部分等组成，包含但不限于以下文件（以下文件须加盖公章）：

（1）封面；

（2）投标文件索引表；

（3）投标承诺函；

（4）营业执照、资质证书。（提供复印件加盖公章）；

（5）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（原件）；法定代表人二代身份证（复印件加盖公章）、被授权人二代身份证（复印件加盖公章）；

（6）拟委派的项目负责人提供的相关证书（身份证、职称证、注册证等，须提供复印件加盖公章）；

（7）评审标准评审子项要求提交的证明材料复印件加盖投标人公章。

（8）其它。

以上文件必须加盖公章。投标文件一式捌份（其中正本一份，副本柒份），同时必须提供投标文件电子版二份。投标文件电子版形式：文字部份使用word，证件证书等扫描图像文件插入在word中。投标文件电子版电子光盘（带外光盘封套，须在光盘外注明投标单位及项目名称）放在投标文件密封袋内密封后按时送交招标人。无论中标与否，上述文件不予退还，逾期送达的文件或不符合要求的文件，招标人有权拒收。

　　2、投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。

　　3、投标文件所使用的公章必须为投标人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人签名或盖章。

4、投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

5、投标文件必须装订成册，正副本分开分别装订；投标文件必须密封，正副本装在一个密封袋内，封口处盖公章。

六、投标报价

本工程投标报价采用固定下浮系数的方式填报，由投标单位根据企业自身实力在招标控制价的基础上以总价下浮的方式在投标报价函中填写。其中：

1.下浮系数=（企业投标报价/招标控制价）×100%。

2、本项目设计咨询服务费招标控制价为人民币701,330.00元（大写：柒拾万零壹仟叁佰叁拾元整），其中容桂外环路快速化改造工程（华天路-建业路段）设计咨询服务费招标控制价为人民币431,660.00元（大写：肆拾叁万壹仟陆佰陆拾元整），南国路东延线快速化改造工程（五沙大桥节点）设计咨询服务费招标控制价为人民币269,670.00元（大写：贰拾陆万玖仟陆佰柒拾元整）。

3.本项目的最高投标限价下浮系数为：100.00%，投标单位的投标下浮系数必须小于或等于本项目的最高投标限价下浮系数，否则为无效标。

投标单位应自行权衡投标风险，决策是否参加投标。不接受投标单位对于招标控制价、最高投标限价下浮系数的异议。

4.报价中必须包含完成合同的应预见和不可预见的费用、相关税费、规费以及企业利润等。投标报价包含但不限于人工、设备、软件、管理、办公、交通、物耗、利润、试验、保险、税费（含二次税）、风险、资料收集、现场勘察监测、测量、分析研究、成果文件编制出版费及与履行本项目有关的其它所有费用等。

任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，并充分了解项目情况（包括现场条件等），通过合理预测与准确核算后，可达致预期效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。

七、评标办法

本项目采用“评定分离”法定标。

1、开标环节

（1）招标代理机构按招标文件约定的时间和地点组织开标，投标人须派员出席开标会，否则视为默认结果。

（2）宣布递交投标文件时间截止后，招标代理机构将不再接收任何投标文件。

（3）开标前，由递交投标文件顺序的前三名投标人代表全体投标人对全部投标文件的密封情况进行当众检查。经检查未按要求密封的投标文件不予启封并现场退还。

（4）招标代理机构对经检查密封完好的投标文件进行启封唱标。

（5）当投标截止时间到达时，如投标人少于三家的，投标文件将不予启封并现场退还，本项目招标失败。

（6）招标代理机构将记录唱标内容，并当场公布。开标记录由唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认。如唱标内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出，否则视为接受并同意开标记录。

（7）招标单位不向投标人退还开标拆封后的投标文件。

2、评标环节

（1）初步审查：初步审查包括资格性审查和符合性审查。

①招标代理机构先对各投标文件进行资格审查。

②招标代理机构对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

③通过资格审查和符合性审查的合格投标人不足3家的，则本项目将视为招标失败。

（2）招标代理机构对通过初步审查的投标人的投标文件提交至招标人进行定标环节。

（3）澄清与补充说明（如有）。招标代理机构可以要求投标人对投标文件中不明确、表述不清晰或者有误的内容、文字作澄清、说明或补正。

3、定标环节：

（1）采用综合评价法定标。由招标人组建评标委员会，并对通过初步审查的投标人递交的投标文件进行综合评审，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评审得分最高的单位作为第一中标候选人，综合评审得分次高的为第二中标候选人，以此类推。综合评审得分相等时，以价格低者优先；综合评分相等、报价相等时，则采用随机抽取的办法确定中标候选人的排序。

具体评审标准如下：

序号评审因素评分标准满分值

1 投标人企业整体实力情况对投标人企业的经营规模、荣誉、获奖、人员技术力量支撑等企业实力情况进行综合评价（横向对比）：

优：[10,8)分；良：[8,5)分；中：[5,2)分；差：[2,0)分。

【注：须提供相关证书、荣誉获奖证书、证明文件复印件加盖投标人公章。】 10分

2 企业类似项目经验、业绩（1）投标人具有类似公路项目设计咨询业绩的，每个得6分，最高得18分。

（2）投标人具有类似公路项目设计（初步设计或施工图设计）业绩的，每个得6分，最高得12分。

【注：须提供相关证明材料，包括：合同协议书（须包括合同签订时间、项目设计内容等复印件加盖投标人公章，如前述材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明材料。】 30分

3 投标人拟本项目服务团队对投标人拟投入本项目的服务团队的情况（包括技术职称或执业资格证书或同类项目业绩或相关经验证明等）进行综合评价（横向对比）：

优：[10,8)分；良：[8,5)分；中：[5,2)分；差：[2,0)分。

【注：①须提交相关证明文件,，包括技术职称或执业资格证书或同类项目业绩或相关经验证明文件等复印件加盖投标人公章，否则不得分；②同类项目公路项目设计咨询业绩，相关证明文件须反映业绩情况的必要信息（如项目内容、服务人员等）。如前述材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项业绩的业主证明。】 10分

4 服务优势对投标人拟派团队的服务优势（包括但不限于：本地化服务优势、便利性、服务承诺、服务响应时间、特色服务等）进行综合评价（横向对比）：

优：[10,8)分；良：[8,5)分；中：[5,2)分；差：[2,0)分。

【注：无此论述的，得0分。】 10分

5 服务承诺对投标人承诺在中标后提供更有利于促进本项目设计咨询服务的承诺进行综合评价（横向对比）：

优：[10,8)分；良：[8,5)分；中：[5,2)分；差：[2,0)分。

【注：须提供承诺书，否则不得分。】 10分

6 服务方案对投标人提供的针对本项目设计咨询服务的服务方案进行综合评价（横向对比）：

优：[20,15)；良：[15,10)分；中：[10,5)分；差：[5,0]分。

【注：无此论述的，得0分。】 20分

7 投标报价 1）评标基准价（Q值）计算方法

采用算术平均值法计算，方法如下：

取所有通过初步评审的投标文件的有效投标报价作为依据，将所有有效投标报价（设计咨询服务费总价）进行算术平均（当有效投标报价数量大于或者等于7家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后进行算术平均），此为评标基准价。

注1：计算值保留两位有效小数，第三位小数四舍五入。

注2：除计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2）报价得分：M＝N-100× ×F

其中 N（分）：投标报价权重分值，为10分；

P（元）：通过资格性审查和符合性审查的投标文件的有效投标报价（设计咨询服务费总价）；

Q（元）：评标基准价；

F：偏离扣分分值，当P≥Q，F=0.4；当P＜Q，F=0.2。

注：计算值按四舍五入法保留两位有效小数，本项最低得分为0分。 10分

注：上述证明材料均为复印件或扫描件或打印件，并加盖投标人公章。

注：①评标委员会将严格按照上述评审标准，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“满分值”或“分值”为上限，“0”分为下限。如投标人未能按评审标准中的要求提供相关证明材料的，不能获取相应分值。

②评审得分（投标报价除外）=各评委评分总和÷评委人数；报价得分按统一公式计算得分。

③本项目推荐两名中标候选人。

（2）在评标过程中，评标委员会发现投标单位的投标价可能低于企业成本，评委会将通过少数服从多数的原则，以书面形式认定投标单位是否低于企业自身成本竞价，若经评标委员会评定，投标报价低于企业成本价或高于最高投标限价的，评标委员会将该投标文件视为没有在实质上响应招标文件要求，作废标处理。

（3）当出现投标报价中文大写金额和小写金额不一致的，以中文大写金额为准；若出现总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准。

（4）招标人在对评审推荐结果进行确认。招标人按照招标文件等的规定确定中标人。

（5）替补候选人的适用情形

中标人放弃中标资格，或拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展招标活动。

八、项目结算方式及项目进度款支付

1、结算方式：

（1）设计咨询服务费结算总价=容桂外环路快速化改造工程（华天路-建业路段）设计咨询服务费结算价+南国路东延线快速化改造工程（五沙大桥节点）设计咨询服务费结算价；

其中：容桂外环路快速化改造工程（华天路-建业路段）设计咨询服务费结算价，或南国路东延线快速化改造工程（五沙大桥节点）设计咨询服务费结算价的计算公式为：

设计咨询服务费结算价=最终审定工程预算价中的设计费×设计咨询服务费费率×中标固定下浮系数×总体考核等级

注：①最终审定工程预算价以财政部门或招标人（或招标人委托的第三方造价单位）最终审定为准。

②设计咨询服务费费率为4.55%。

③总体考核等级=初步设计考核等级×45%+施工图设计考核等级55%

（2）当按上述（1）计算的设计咨询服务费结算价≥设计咨询服务费中标合同价，则以设计咨询服务费中标合同结算；中标合同价=设计咨询服务费招标控制价×中标固定下浮系数。

当按上述（1）计算的设计咨询服务费结算价＜设计咨询服务费中标合同价，则以设计咨询服务费结算价结算。

注：以上所指的设计咨询服务费结算价和设计咨询服务费中标合同价为容桂外环路快速化改造工程（华天路-建业路段）设计咨询服务费结算价和中标合同价，或南国路东延线快速化改造工程（五沙大桥节点）设计咨询服务费结算价和中标合同价。

（3）设计咨询服务费结算价最终以财政部门或招标人（或招标人委托的第三方造价单位）最终审定为准。

2、支付方式：

（1）预付款：本工程不设预付款。

（2）进度款支付方式

①中标人按要求提交了初步设计咨询审查报告后，30天内支付设计咨询服务费合同价的20%乘以对应考核等级。

②初步设计通过批复后，30天内支付设计咨询服务费合同价的10%乘以对应考核等级。

③中标人按要求提交了施工图设计咨询审查报告后，30天内支付设计咨询服务费的50%乘以对应考核等级。

④施工图设计通过批复后，30天内支付设计咨询服务费余款，即设计咨询服务费结算－已支付款项－其他扣罚款项（如有）。

⑤设计咨询服务质量考核及考核等级详见《关于印发佛山市交通运输局公路工程设计咨询管理指导意见的通知》佛交【2011】302号。

注:每笔款项支付，中标人须向招标人提交支付申请资料及等额增值税专用发票。

九、合同签订

中标人按照《中标通知书》的要求，在收到《中标通知书》30天内与招标人签订合同，合同主要条款由招标人提供，双方协商签订。合同从双方签字盖章之日起生效。

　　双方应按照本招标公告、投标文件及相关澄清材料和相关法律法规规定签订本项目合同，对投标文件及澄清材料中出现歧义、不确定的内容等解释均以招标人的理解为准。所有经双方签署确认的文件、本招标公告、中标人投标文件及相关澄清材料、合同的附件及《中标通知书》均为本项目合同不可分割的有效组成部分，与本项目合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期，它们的优先解释顺序如下：

（1）双方在合同执行过程中共同达成的书面补充和修正文件；

（2）本项目合同（合同协议书及附件）；

（3）中标通知书；

（4）本招标公告；

（5）中标人投标文件及相关澄清材料；

（6）标准、规范及有关技术文件。

注：若双方对合同条款未能达成一致意见导致合同无法签订，招标人有权取消中标人中标资格，而且不对中标人承担任何赔偿或补偿责任；若合同无法签订是由于中标人违反投标承诺造成，招标人同时有权要求中标人支付中标价20%的违约金。

十、其他

1、成果归属：

（1）本合同项目的一切咨询成果的版权等所有权益归招标人所有。

（2）中标人为本项目服务使用的或准备采用的任何专利、版权、设计商标或名称及其它受保护权利的都必须取得合法的授权，所产生的有关费用应由中标人承担。如中标人由于为本项目服务使用的或准备采用的任何专利、版权、设计商标或名称及其它受保护权利的行为而引起的所有索赔和诉讼的费用都应由中标人承担。此外，中标人还应承担由此导致或与此有关的损坏赔偿、诉讼费、指控费和其它开支。上述应由中标人承担的所有费用均视为已包含在相关报价中，招标人将不另行支付。

2、中标人需在中标通知书发出前，向招标代理机构支付中标服务费（中标服务费收费标准：按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改价格[2011]534号文中的计费类别“服务”的招标代理服务费收费标准计算并下浮20%。具体费用最终以实际中标价格计算确定为准），否则，招标人有权取消中标人的中标资格。招标代理服务费已包含在合同价款内，中标人在报价时综合考虑，招标人不再另行支付。

十一、本项目非工程招标、非政府采购。

附件：1、投标文件格式

2、合同范本

招标人：广东顺德东部新城投资开发有限公司

招标代理机构：广东德正工程管理有限公司

2019年7月29日